Анализ-Нейтральная Швейцария сближается с НАТО в ответ на Россию

Джон Ревилл

БЕРН . Легендарный нейтральный статус Швейцарии вот-вот подвергнется самому большому испытанию за последние десятилетия, когда министерство обороны сблизится с западными военными державами в ответ на вторжение России в Украину.

Министерство обороны готовит отчет о вариантах обеспечения безопасности, которые включают в себя совместные военные учения со странами НАТО и «обратную засыпку» боеприпасов, сообщил агентству Reuters глава отдела политики безопасности министерства обороны Швейцарии Паэлви Пулли.

Подробности обсуждаемых в правительстве вариантов политики ранее не сообщались.

«В конечном итоге возможны изменения в интерпретации нейтралитета», — сказал Пулли в интервью на прошлой неделе. Во время поездки в Вашингтон на этой неделе министр обороны Виола Амхерд заявила, что Швейцарии следует более тесно сотрудничать с возглавляемым США военным альянсом, но не присоединяться к нему, сообщают швейцарские СМИ.

По словам Пулли, нейтралитет, который удерживал Швейцарию от участия в обеих мировых войнах в 20-м веке, не был самоцелью, а был направлен на повышение безопасности Швейцарии.

По ее словам, другие варианты включают регулярные встречи на высоком уровне между командующими и политиками Швейцарии и НАТО .

Такое сближение с альянсом означало бы отход от тщательно взращиваемой традиции не принимать чью-либо сторону, которая, по словам ее сторонников, помогла Швейцарии мирно процветать и сохранить особую роль посредника, в том числе во время противостояния Запада с Советским Союзом.

Идея полноправного членства в НАТО обсуждалась, но поскольку Швеция и Финляндия — страны, которые также имеют историю нейтралитета — находятся на грани присоединения, Пулли сказал, что отчет вряд ли рекомендует Швейцарии сделать этот шаг.

Отчет должен быть завершен к концу сентября, после чего он будет передан на рассмотрение кабинета министров Швейцарии.

Он будет представлен на обсуждение парламента и послужит основой для возможных решений о будущем направлении швейцарской политики безопасности. Сам отчет не будет вынесен на голосование.

Министерство обороны также внесет свой вклад в более широкое исследование, которое готовит министерство иностранных дел. Министерство иностранных дел заявило, что этот проект будет рассматривать принятие санкций, экспорт оружия, боеприпасов и отношения с НАТО с точки зрения нейтралитета.

УКРАИНА ВОЗРОЖДАЕТ ДЕБАТЫ О ШВЕЙЦАРСКОМ НЕЙТРАЛИТЕТЕ

Швейцария не участвовала в международной войне с 1815 года, когда она приняла нейтралитет на Венском конгрессе, положившем конец Французским революционным войнам.

Гаагская конвенция 1907 г. устанавливает, что Швейцария не будет участвовать в международных вооруженных конфликтах, предоставлять воюющим сторонам войска или вооружение или предоставлять свою территорию воюющим сторонам.

Нейтралитет, включенный в конституцию, действительно дает Швейцарии право на самооборону и возможность интерпретировать политические аспекты концепции, не охваченные юридическим определением.

В последний раз он обновлялся в начале 1990-х годов после распада Советского Союза, чтобы разрешить внешнюю политику, основанную на сотрудничестве с другими странами в таких областях, как гуманитарная помощь и помощь при стихийных бедствиях.

Конфликт на Украине возродил дебаты, которые теперь сосредоточены на решениях правительства ввести санкции против России, но не разрешить реэкспорт боеприпасов швейцарского производства в Украину.

«Существует большое беспокойство по поводу того, что Швейцария не может больше помочь Украине», — сказал Пулли.

По словам Пулли, обратная засыпка — когда Швейцария поставляет боеприпасы в другие страны взамен тех, которые были отправлены в Украину, — является еще одной потенциальной мерой, которая отходит от политики правительства до сих пор, хотя прямые поставки, вероятно, слишком далеко.

Президент Игнацио Кассис исключил поставки оружия в третьи страны в поддержку Украины, но, возможно, демонстрируя более широкий взгляд на проблему, он также заявил, что нейтралитет не является «догмой» и что неспособность ответить санкциями «повлечет за собой сыграло на руку агрессору».

РОСТ ПОДДЕРЖКИ НАТО _

У Швейцарии уже есть некоторые связи с НАТО , а в прошлом году она решила закупить истребители Lockheed Martin F-35A, которые закупаются или уже используются некоторыми членами НАТО .

Швейцария «не может присоединиться к какому-либо союзу из-за нейтралитета. Но мы можем работать вместе, и системы, которые мы покупаем, являются хорошей основой для этого», — сказал министр обороны Амхерд телеканалу SRF .

Рассматриваемые меры станут значительным шагом вперед для страны, которая не присоединилась к Организации Объединенных Наций до 2002 года и производит много собственного оружия.

Владимир Хохлов, пресс-секретарь посольства России в Берне, заявил, что такие меры будут означать радикальное изменение политики Швейцарии. По словам Хохлова, Москва «не сможет игнорировать» возможный отказ от нейтралитета, что будет иметь последствия. Других подробностей он не сообщил.

Швейцарские военные выступают за более тесное сотрудничество с НАТО как способ укрепления национальной обороны, в то время как общественное мнение претерпело кардинальные изменения после вторжения в Украину.

Недавний опрос показал, что более половины респондентов — 56% — поддержали расширение связей с НАТО , что намного выше среднего показателя в 37% за последние годы.

Поддержка фактического присоединения к договору остается мнением меньшинства, но значительно выросла. Апрельский опрос, проведенный Sotomo, показал, что 33% швейцарцев поддерживают вступление в альянс, что выше долгосрочного прогноза в 21%, согласно отдельному исследованию, проведенному университетом ETH в Цюрихе.

«Очевидно, что российское вторжение в Украину изменило многие взгляды. В этом усматривается нападение на наши западные демократические ценности», — сказал Михаэль Херманн из Сотомо.

Тьерри Буркарт, лидер правоцентристской Либерально-демократической партии, входящей в правящую коалицию, описал «сейсмический сдвиг» в отношении людей к нейтралитету.

Нейтралитет «должен быть гибким», сказал он агентству Reuters.

«До Украины некоторые люди думали, что в Европе никогда не будет новой войны с применением обычных вооружений», — сказал он, добавив, что некоторые выступали за роспуск армии. «Конфликт на Украине показывает, что мы не можем успокаиваться».

Буркарт сказал, что поддерживает увеличение военных расходов и более тесные отношения с НАТО , но не полноправное членство.

Однако генеральный секретарь ультраправой Швейцарской народной партии ( СВП ) Питер Келлер заявил агентству Рейтер, что более тесные отношения с НАТО несовместимы с нейтралитетом.

СВП также входит в правящую коалицию и является крупнейшей партией в нижней палате парламента Швейцарии.

«Нет причин менять эту успешную внешнеполитическую максиму. Это принесло людям мир и процветание», — сказал Келлер.

В Минобороны с этим не согласны. Во время своего визита в Вашингтон Амхерд заявила, что рамки закона о нейтралитете «позволяют нам более тесно сотрудничать с НАТО , а также с нашими европейскими партнерами», сообщила газета Tagesanzeiger.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.