Объяснение: почему страны ЕС не согласны с изменениями договора

За последние две недели несколько видных лидеров Европейского союза публично выступили за внесение поправок в договоры ЕС, что вызвало бурную оппозицию.

Среди тех, кто выразил поддержку обновлению договоров, — президент Франции Эммануэль Макрон, премьер-министр Италии Марио Драги, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель парламента ЕС Роберта Метсола.

Сторонники изменений в договоре говорят, что это сделает блок из 27 стран более прозрачным и подотчетным, а также, что, возможно, более важно, более гибким при реагировании на кризисы, такие как пандемия COVID-19 и война России в Украине.

В их прицеле находится единогласное голосование на уровне Совета ЕС, которое по-прежнему необходимо для нескольких ключевых областей политики, включая иностранные дела, расширение, финансы и некоторые положения в области правосудия и внутренних дел.

Это позволяет государствам-членам накладывать вето на действия ЕС в этих областях, что, по словам сторонников, замедляет реакцию блока. Например, Венгрия и Польша пригрозили наложить вето на многолетний бюджет блока в конце 2020 года из-за планов по созданию механизма верховенства закона. Бюджет в конечном итоге был принят после того, как лидеры ЕС согласились смягчить механизм, связывающий соблюдение верховенства закона с фондами ЕС.

Изменения договора также позволят парламенту инициировать законодательство, которое в настоящее время является исключительной прерогативой Европейской комиссии.

По крайней мере, 13 государств-членов выступили против внесения изменений в договоры на этой неделе, заявив, что это «преждевременно» и что это «повлечет за собой серьезный риск отвлечения политической энергии от важных задач поиска решений» вопросов, поднятых частью Недавно завершившаяся Конференция о будущем Европы.

Изменения в договоре — это трудоемкое дело, которое обычно влечет за собой годы переговоров, за которыми следует единодушное одобрение всех государств-членов. Некоторые штаты требуют, чтобы их национальные парламенты поддержали изменения, в то время как другие должны получить одобрение своего электората.

Например, работа над Лиссабонским договором началась в 2001 г., окончательный текст был принят в конце 2007 г. Он вступил в силу в 2009 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.