Могут ли ЕС или Украина когда-либо использовать замороженные активы России?

И Вашингтон, и Брюссель высказались за использование российских активов, замороженных санкциями, для финансирования сопротивления или восстановления Украины, но это, вероятно, станет юридическим минным полем, на которое могут уйти годы.

Президент Европейского совета Шарль Мишель заявил в четверг агентству «Интерфакс-Украина», что он «абсолютно убежден в том, что крайне важно не только заморозить активы, но и сделать возможным их конфискацию, сделать доступными для восстановления страны». .

Затем он признал, что наложение ареста на активы лиц, находящихся под санкциями, «не так просто» и что это, вероятно, будет «трудным и долгим процессом», и сказал, что поручил юридической службе Совета ЕС разобраться в этом.

Его комментарии прозвучали примерно через неделю после того, как президент США Джо Байден призвал Конгресс ускорить принятие закона о конфискации и распродаже имущества лиц, находящихся под санкциями, чтобы «помочь построить Украину».

Однако Американский союз гражданских свобод, некоммерческая организация, целью которой является защита прав, предоставленных Конституцией США, предупредил, что это будет «неконституционным». Аналогичные оговорки по поводу этих планов высказали и другие эксперты в области права .

Сотни миллиардов евро заморожены

«Здесь мы находимся на беспрецедентной территории», — подчеркнул в интервью Euronews директор по внешней политике Центра европейских реформ (CER) Ян Бонд.

Тем не менее, добавил он, «есть некоторые перспективы того, что в конечном итоге Украина сможет извлечь какие-то деньги из этих замороженных активов. Но это будет очень, очень сложно и, вероятно, займет очень много времени».

Теоретически активы, замороженные из-за санкций, могут оставаться замороженными на неопределенный срок. Для их размораживания потребуется либо физическое или юридическое лицо, находящееся под санкциями, успешно оспорить постановление в суде, либо жертвы должны начать свои собственные судебные тяжбы, чтобы получить часть замороженных активов в качестве компенсации.

В случае с Украиной западные страны ввели санкции как против российских государственных учреждений, чиновников и государственных компаний, так и против олигархов и частного бизнеса, которые, по их словам, помогали Москве финансировать и осуществлять ее кровавое вторжение.

Трудно подсчитать, сколько именно было заморожено, хотя, по оценкам, валютные резервы российского Центрального банка на сумму 300 миллиардов долларов (283 миллиарда евро) были заморожены по всему миру.

В начале апреля ЕС объявил, что его Целевая группа заморозила активы на сумму 29,5 млрд евро, включая лодки, вертолеты, недвижимость и произведения искусства, и заблокировала транзакции на сумму около 196 млрд евро.

Тем временем Великобритания заявила, что заморозила 500 миллиардов фунтов стерлингов (583 миллиарда евро) в российских банках или компаниях, некоторые из которых частично принадлежат государству, а также заморожены активы олигархов и членов их семей еще на 150 миллиардов фунтов стерлингов (175 миллиардов евро). .

Государственные активы против активов частных лиц

«Я думаю, что Украине или отдельным украинцам, пострадавшим в результате этой войны, гораздо проще принять меры, чтобы завладеть государственными активами, — пояснил Бонд, — потому что существует такая четкая связь между решениями и действиями государства». и его агенты, и активы, которые были заморожены».

«Все становится намного проще, если Международный уголовный суд признает, что Россия совершила геноцид или преступления против человечности. Если вы украинское государство или отдельные украинцы, у вас есть решение Международного уголовного суда, в котором Вам было совершено ужасное зло — самое серьезное зло, которое может быть совершено государством, — тогда немного проще начать обращаться в другие юрисдикции и другие суды и говорить: «Мы хотим исполнить это решение», — сказал он. продолжал.

Сообщается, что Центральный банк России рассматривает судебные иски для восстановления своих валютных резервов, хотя тот факт, что они хранятся во многих разных юрисдикциях, усложняет задачу.

По словам Бонда, Брюссель усложняет такие задачи.

«В случае ЕС вы, вероятно, обратитесь в Европейский суд. Опыт людей, которые пытались добиться отмены санкций против них, как правило, в отношении поддержки терроризма, показывает, что вам будет довольно трудно победить.

«И вам будет чрезвычайно трудно, даже если вы выиграете, разморозить ваши активы, потому что то, что Комиссия обычно делает в этих обстоятельствах, — это переформулировать основание для замораживания активов, чтобы удовлетворить возражения, которые выдвинул суд, а не чем вернуть активы», — сказал он.

Но в то время как европейские, американские или украинские власти могут начать юридические баталии, чтобы конфисковать эти замороженные государственные активы, чтобы помочь Украине подняться из пепла войны, несомненно, будет гораздо сложнее потребовать активы олигархов и членов их семей. Бремя доказывания там, вероятно, будет гораздо труднее выполнить.

«Доказать связь между преступными действиями в Украине и чьей-то яхтой довольно сложно», — подчеркнул Бонд.

Ранее на этой неделе президент Украины Владимир Зеленский подтвердил, что стране потребуется не менее 600 миллиардов долларов для восстановления.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.